陆德生倒是不耻下问，继续问起了具体的措施。
陆子民整理了一下思路后，说道：“爸，下午我初步调查过，目前芙蓉市的民间借贷比较发达，不过次序很是混乱，最为出名的是火庙子市场，里面融资、集资的，借贷、高利贷的都有，当然，首先应该彻底打击高利贷和非经营性的集资，特别应该尽快将带有黑社会性质的高利贷团伙全部打掉。”
“然后根据国家规定的民间借贷不得高于同期银行利率四倍的标准，抽调公安经侦和金融行业的人员暂时成立一个单独的办公室，对融资、集资和正常借贷进行监管。接着吸取各方意见，出台相应的规章制度，而且必须通过省人大立法。”顿了顿，陆子民等老爸消化以后才接着说道。
“那怎样区分打击的对象呢？”陆德生问起了操作细则。
“凡是没有正当职业，利率远远高出四倍，成天带着一帮游手好闲的混混四处游荡的必定都是高利贷；至于非经营性或者其他的集资，一是看有没有经营的企业或者个体，二是看集资的金额是否超过本金，比如总共才50万资产就集资了300万以上，当然也是不允许的，集资不能超过净资产的50%；融资也和集资的标准一样；至于借贷，就很不好操作，比如今天那个姑娘因为急于救命差2000元，借了以后，即使利率不超过银行的四倍，也需要很久才能归还，这样借钱的人自然就不干，所以关于民间正常的借贷暂时还不能实行，只能自己去找亲朋好友想办法。”陆子民大致说了一下区分的标准，并强调详细标准需专业人士共同制定。
“至于现在已经发生的融资与集资符合条件，只是利率高于四倍的，只要降低到四倍以下，都不追究，否则严惩不贷。对于融资与集资以后的发展而言，除去当地政府可以成立国有企业的形式参与竞争外，对私营或是合资性质的放贷方都要有准入制度，并且无论国有或非国有都必须缴纳一定比例的保证金方可允许营业。保证金的存放银行以及监管单位可以参照教育部关于私立学校保证金交纳办法。”陆子民继续谈起了整改以及监管措施。
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